近日，海南文昌國際航天城內，一塊面積為92.85畝的土地正在進行地質勘查，即將建設城市綜合體。項目開發商海南文昌天碧實業有限公司業務經理符史峰告訴記者，“土地擺上‘土地超市’，企業看地、選地更方便了。”
作為海南自貿港的稀缺資源，近年來土地資源供給與需求矛盾逐漸顯現。一方面是政府統籌不到位出現的“項目等土地”問題，另一方面是因閑置而盤活不到位導致的“土地曬太陽”問題。今年6月，海南“土地超市”開張，力圖破解項目與土地之間的矛盾。
據海南省自然資源和規劃廳國土空間用途管制處處長王恩澤介紹，“土地超市”是海南自貿港優化營商環境的重要制度集成創新，通過分類歸集政府儲備土地、批而未供土地、閑置土地、農村集體和農墾經營性建設用地、補充耕地指標5大類統一管理，建立公開透明、方便快捷的土地交易機制和平臺應用，實現“云上讀地”“云上選地”。
“土地超市”如何逛？用手機即可操作。企業按照地域、用途等分類索引，可實時查詢海南省各市縣各類用途具備供應條件的土地及相關信息，三維實景瀏覽土地影像，發現意向地塊即與土地交易部門對接，參與公開競買，實現全流程網上交易。
“過去想開發土地，要跑征地部門了解地塊征收信息，跑土地儲備中心了解地塊信息，跑規劃部門了解規劃信息，又跑回用地部門了解供地情況，情況摸底至少要兩、三個月，開發前準備時間至少一年，現在從了解信息到拍地、拿到不動產權證總用時不到三個月。
海南將“土地超市”與“簽約即拿地”“拿地即開工”等政策并聯實施，大大節約企業時間，深受市場歡迎。據統計，截至目前，海南已清理具備供應條件的土地共475宗2.35萬畝，在“土地超市”出讓178宗8530.54畝，實現土地出讓收入181.42億元人民幣。
海南省文昌市自然資源和規劃局自然資源權益和土地利用室負責人林望說，“土地超市”將各類信息公開發布、精準配對、依法交易，縮短土地供應時間，從“項目等土地”轉變為“土地等項目”。
在“土地超市”基礎上，海南實施 “閑儲置換”制度，把政府原因閑置土地與“土地超市”儲備土地競價置換，助推萬畝存量土地盤活及千億人民幣產值投資落地。
廣東方圓集團多年前在海南文昌木蘭灣拍下一塊總面積300畝的土地準備開發旅游地產項目，后由于政府規劃調整造成土地閑置。廣東方圓集團海南公司總經理蔣亞科說，過去置換土地要經過征收、入庫、補償等程序，企業還要到現場查看土地狀況，整體效率低下。“現在直接從網上選地，拿到規劃證和施工證馬上開工。”
目前，海南把“土地超市”與自貿港重大項目對接，推動固定資產投資增長。今年7月，頤養健康發展集團有限公司和山東能源（海南）智慧國際科技有限公司合作，在“土地超市”下單�？诮瓥|新區的六宗辦公用地。
近日發布的海南自由貿易港第十五批制度（集成）6項創新案例中，“土地超市”全生命周期管理模式赫然在列。王恩澤表示，海南未來將賦予“土地超市”平臺更多新功能：充實貨源，確保始終有“搶手貨”，實現土地一、二級市場全覆蓋，實施“項目策劃生成+土地超市+招商引資”供地全流程制度。
